도시는 언제나 사람을 중심으로 설계되지만, 전염병은 그 도시의 구조적 방향을 바꾸는 결정적 계기가 되곤 했다. 중세의 흑사병부터 19세기 콜레라, 21세기 코로나19까지, 인류가 감염병에 맞서 싸우는 과정에서 도시의 위생, 거리 구조, 공공시설이 달라졌다. 하수도 설비부터 공원 설계, 주거 형태, 대중교통 시스템까지 변화의 물결은 곳곳에서 감지된다. 전염병은 단지 의료의 문제를 넘어, 우리가 사는 공간을 근본부터 재설계하게 만드는 촉발제다. 도시는 바이러스 앞에서 무너졌고, 그 상처 위에 더 튼튼한 도시가 다시 세워졌다.
중세 흑사병, 근대적 위생 도시의 출발점‘죽음의 그림자’가 만든 최초의 방역 도시
1347년부터 유럽을 덮친 흑사병은 도시 인구의 절반을 앗아갔다. 공포에 빠진 도시들은 감염자를 격리하고, 통행을 제한하며 ‘위생’이라는 개념을 도시 설계에 도입하기 시작했다. 이탈리아의 라구사(현재의 두브로브니크)는 세계 최초로 검역소를 설치하며 방역 중심 도시로 거듭났다.
거리와 건물 간격이 넓어진 이유
밀집된 골목과 지저분한 환경이 전염을 확산시킨다는 인식이 생기면서, 도시는 의도적으로 넓은 거리와 광장을 확보하기 시작했다. 이는 단순한 미관이 아닌, 건강을 위한 배치였다. 상하수도 정비와 함께 위생 관리가 도시 설계의 중요한 요소가 되었다.
공공시설의 등장과 분산형 도시 구상
시장, 공동 우물, 공중 화장실 등 공공시설이 등장하며 도시 내 위생 격차 해소가 시도됐다. 흑사병은 계급과 관계없이 퍼졌기 때문에 도시 전역에 안전망이 필요했다. 이는 이후 사회복지형 도시 설계로까지 연결되었다.
| 요소 | 변화 전 | 변화 후 |
|---|---|---|
| 거리 구조 | 좁고 복잡한 골목 | 넓은 거리와 광장 확보 |
| 도시 위생 | 쓰레기 방치, 하수 미정비 | 상하수도 구축, 청소 체계 도입 |
| 공공시설 | 제한적 존재 | 방역 중심 시설 확대 |
콜레라가 설계한 ‘지하 도시’
런던 하수도, 콜레라가 밀어붙인 대역사
19세기 콜레라가 런던을 휩쓸자, 정부는 빅토리아 시대 최대 공공 프로젝트로 하수도 시스템을 정비했다. 수천 킬로미터에 달하는 하수도관은 도시 전체를 관통하며 콜레라의 확산을 막았다. 이는 근대 도시 설계의 표본이 됐다.
‘물길’과 ‘오물길’의 분리
전염병의 원인이 오염된 식수라는 것이 밝혀지며, 식수와 오수의 분리 원칙이 도입되었다. 도시 인프라는 단순한 편의가 아닌 생존의 문제로 떠올랐다. 이 원칙은 현대 도시의 기본이 됐다.
파리의 지하도시와 ‘환기 도시’ 개념
파리는 콜레라 이후 대대적인 도시 개조에 나섰고, 하우스만 남작의 손에 의해 직선 도로와 지하 하수도, 철도망이 갖춰졌다. 이때부터 도시는 ‘환기와 흐름’을 고려해 설계되기 시작했다.
| 도시 | 콜레라 이전 | 콜레라 이후 |
|---|---|---|
| 런던 | 우물과 오수가 혼재 | 하수도 분리 및 정화 시스템 구축 |
| 파리 | 미로형 거리, 위생 미비 | 직선거리, 환기 중시한 도시 구조 |
스페인 독감과 광장 중심 도시의 재정의
모이는 공간보다 ‘흩어지는 공간’
1918년 스페인 독감은 대규모 집회와 공공장소를 다시 보게 만들었다. 밀집된 광장과 전통 시장은 감염의 온상이 되었고, 도시 설계자들은 ‘분산형 공간’을 고려하기 시작했다. 이는 이후 공원과 녹지 조성의 확대에 영향을 주었다.
외곽형 주거지의 증가
도심에서 떨어진 외곽 지역에 주거지를 마련하려는 흐름이 시작됐다. 전염병을 피하기 위한 자연 중심의 주거 모델이 나타난 것이다. 교외 도시화의 초기 모델이 이때 만들어졌다.
학교·병원·공공시설의 배치 변화
공공기관들도 도심 집중 배치에서 벗어나 분산형 구조로 재배치되기 시작했다. 이는 도시 내 집단 감염을 줄이기 위한 시도였다. 도시 기능의 지역 분산이 이 시기부터 본격화됐다.
| 요소 | 변화 전 | 변화 후 |
|---|---|---|
| 광장·시장 | 중심지 밀집형 | 분산형·소규모 공간 설계 |
| 주거지 | 도심 밀집 | 교외 분산 |
| 공공시설 | 도심 집중 | 지역 분산형 배치 |
코로나19와 ‘포스트 팬데믹 도시’
재택근무와 도심 공실화
코로나19는 출퇴근의 개념을 무너뜨렸다. 이에 따라 오피스 중심의 도심은 공실률이 높아지고, 주거·업무 혼합형 건물로 재정비되는 추세다. ‘15분 도시’라는 개념도 이때 대두됐다.
‘15분 도시’와 지역 자족 구조
모든 생활을 15분 안에 해결할 수 있는 자족형 도시가 주목받았다. 이는 감염병을 피하면서도 삶의 질을 유지하려는 도시계획의 방향을 제시한 것이다. 파리, 서울, 멜버른 등이 도입에 적극적이었다.
공공공간의 새 역할
공원, 산책로, 자전거 도로는 단순 여가 공간을 넘어 ‘심리적 백신’으로 떠올랐다. 도시는 치유의 공간으로 재정의되었다. 이는 도시의 복원력(resilience)을 강화하는 데 기여했다.
| 개념 | 코로나 이전 | 코로나 이후 |
|---|---|---|
| 근무 구조 | 사무실 중심 | 재택·유연 근무 확대 |
| 도시 중심 | 직장 중심 | 거주 중심, 자족형 지역 확대 |
| 공공공간 | 여가·놀이 중심 | 치유·회복 중심 공간화 |
전염병이 만든 ‘모빌리티의 변화’
대중교통보다 개인 모빌리티
감염 우려로 대중교통 기피 현상이 나타나며 자전거, 전동킥보드, 공유차량 등이 급부상했다. 도시는 이를 수용할 수 있도록 도로를 재설계했다. 자전거 전용도로와 모빌리티 거점이 확장됐다.
‘접촉 최소화’ 교통 인프라
비접촉 결제, 자동 문 개폐, 승객 간 거리 유지 등의 기술이 적용되며 교통시설에도 감염병 대응 체계가 구축됐다. 공항과 터미널도 감염병 이후 구조가 바뀌었다.
탄소중립과 연결된 친환경 도시 교통
전염병으로 시작된 변화는 기후위기 대응까지 연결되며 ‘걷는 도시’에 대한 관심도 커졌다. 보행자 중심 도시 설계가 주목받기 시작한 이유다.
| 요소 | 전염병 이전 | 전염병 이후 |
|---|---|---|
| 교통 수단 | 대중교통 중심 | 개인 이동수단 선호 증가 |
| 인프라 | 통합형 | 비접촉·개별형으로 세분화 |
| 도시 교통 정책 | 효율 중심 | 탄소중립·보행자 중심 |
감염병과 함께 진화하는 스마트시티
데이터 기반 방역 시스템
코로나19 이후 도시들은 감염자 동선 추적, QR 체크인 시스템 등 ICT 기반 방역을 도입했다. 이는 도시 전체가 하나의 ‘네트워크 감시체계’처럼 작동하는 방향으로 발전했다.
디지털 기반 도시 운영
실시간 감염 현황, 의료시설 가용성, 마스크 유통 현황 등을 알리는 디지털 플랫폼이 확산됐다. 도시 행정이 기술 중심으로 전환되었다는 증거다.
감염병 대응 모듈 도시 구조
모듈화된 병상, 이동형 진료소, 드라이브스루 검사소 등은 도시 공간의 유연한 전환 가능성을 보여줬다. 도시는 더 이상 고정된 구조물이 아닌 ‘유동적 유기체’로 재정의됐다.
| 요소 | 기존 도시 | 팬데믹 이후 도시 |
|---|---|---|
| 방역 방식 | 수동적 대응 | 데이터 기반 적극 방역 |
| 운영 구조 | 공공 중심 | 민·관 협력, 디지털 중심 |
| 도시 구조 | 고정형 | 유동형, 모듈형 구조 강조 |
